1998年数万华人遭屠杀中国为何没出兵？26年后答案让人沉默金年会- 金年会体育- 官网APP

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　　当时的雅加达，街上是火光，人群在跑，玻璃哗啦啦碎，华人商铺一排一排地被砸。有人打电话求助中国大使馆，得到的回复却让这些华人心寒了。

　　利比亚、也门这些地方，军舰直接顶着战火把人接走。前后对比太明显，问题自然就冒出来了：1998年的那场屠杀，中国为什么没出兵？

　　卢比亚一天比一天不值钱，贬值幅度超过八成，物价一夜一个价，油贵，粮贵，公交也贵。工人拿着老工资进超市，看着标签停了一会儿就转身出去，街上抱怨的人越来越多。

　　经济一垮，他面临的不是简单的民怨，而是政权能不能撑得住的问题。从校园到市区，从和平呼喊到和警察对峙，气氛一天天紧张起来。

　　在这个节骨眼上，苏哈托公开把目光引向了一个老对象——华人。他把印尼的经济问题和华人紧紧捆在一起，说富人当中有不少华裔掌握资源，把普通人的机会挤走了。

　　那些年，对华人经济地位的不满本来就在民间积累，当这一层被点破，矛头自然就偏过去了。

　　与此同时，军方内部的一些力量开始活动。有部队士兵换上便装，掺进队伍里，煽动打砸。

　　一些地方传出说法，针对华人妇女的暴行甚至和报酬挂上了钩。这样的传闻没有人站出来承认，但和后来的事实放在一起看，不能简单当成街头闲线日，印尼政府宣布电力、交通、燃油价格全面上涨。这个动作，等于对已经焦躁的社会再踹了一脚。连日来的抱怨在街头变成更大规模的。

　　到了5月12日，六名大学生在现场被枪击身亡，校园悼念、民间愤怒、媒体报道接在一起，原本针锋相对的斗争，被迅速推到了失控边缘。

　　正午前后，一辆垃圾车被点燃，火焰在马路边蹿起来，人群情绪一下子炸开。石块开始飞向安全部队，警戒线不断后撤，周边街区的玻璃墙和广告牌先挨了第一轮砸。

　　骚乱从学校门口一路向外铺开，板若根西里尔区、葛多亚、红溪乡接连失守。最先倒霉的是沿街的商铺，卷帘门被撬开，货物被搬光，橱窗被砸得只剩下窗框。

　　有人趁乱开车冲进商业区，停在华人经营的店前，几分钟内就有一群人围上去，不少店主只来得及把家人往后巷一推，前门已经有人踹进来。

　　从5月13日到16日，雅加达到棉兰、梭罗、泗水，多座城市在同一时间段出现烧。

　　人权和妇女组织的调查里，记录了上千起对华裔妇女的侵害案件，地点从拥挤的公寓，到刚刚被打破门锁的住宅，到半夜的楼道。

　　有的女子被从家里拖到楼梯间，有的祖孙在同一个屋里遭遇暴力。受害人里年龄跨度极大，从年过半百到刚上小学。

　　不少目击证词都指向一个细节：行凶者的身材和行动更像受过训练的人，步伐整齐，剃着短发，与普通街头混混的状态不太一样。

　　最终各方统计的数字不完全一致。印尼官方调查机构的报告里，死亡人数在一千多人，和性侵案件登记了几十起。

　　人权组织和志愿团队给出的数字更高，提到上千名华人被杀，被烧毁的尸体超过两千具，华人工厂、住宅、商店损毁超过五千处。

　　随着消息被华人社区和各国媒体接连放大，印尼国内还没完全平静，海外华人已经开始行动。

　　华盛顿、洛杉矶、纽约等地的印尼使馆前相继出现华人集会，标语提出停止排华、追查责任、呼吁国际人权机构介入。

　　1998年，中国的GDP刚过一万亿美元，军费压在两百亿美元以下。海军主要任务还是近海防卫，舰队里还没有航母，也没有成体系的远洋编队。

　　那几年，主力驱逐舰、护卫舰刚刚更新不久，远洋补给能力非常有限，更别说跨越半个东南亚执行武装撤侨这种高强度行动。

　　1999年，中国驻南联盟大使馆被炸，三名记者遇难，全国愤怒的情绪非常强烈，但军事上没有任何报复行动。

　　回到印尼的问题，中国驻印尼大使馆在骚乱发生时并不是无所作为。馆里所有能动员的人几乎都投入到救援里。

　　工作人员开着车辆往骚乱区里钻，目标很清楚：先找到有中国护照、港澳身份的同胞，尽快带出来。从签证处到领事处，灯几乎彻夜不熄，电话一波接一波，名单一份接一份地往上报。

　　很短时间里，协调出了三架包机，从印尼往中国接走了大约六百名中国公民和港澳同胞。

　　很多在印尼生活的华人，从几十年前起就陆续办理了印尼国籍。按照印尼法律，他们是印尼人，享有本国公民的权利，同时也受当地法律约束。

　　从国际法角度看，一个主权国家的公民，出了事首先由该国负责。其他国家要插手，很容易被认定为干涉内政，甚至有挑起冲突的风险。

　　早在上世纪五十年代，中国就明确了不承认双重国籍的原则。1980年出台的国籍法里写得更清楚：定居国外的中国公民，如果自愿加入或取得外国国籍，就自动丧失中国国籍。

　　这意味着，只要拿着印尼护照，法律身份上就不再是中国公民，中国政府没有办法把对方当作本国公民处理，也就谈不上用领事保护的名义去干涉。

　　按这个逻辑，只要一个人选择了所在国的护照，就意味着他在法律上和那里的其他公民一样，出了事先归当地政府负责，中国这边不能随便出手。

　　就在骚乱几个月后，中国外交部公开表达了对印尼华人遭遇的关切，希望印尼政府采取有效措施，媒体也开始跟进报道。

　　要从北京派军舰和运输机越过几千公里，进入另一个国家领土执行武装行动，无论当时的中国军力还是国际环境都不支持这种做法。

　　2011年，利比亚国内爆发冲突，卡扎菲政府军和反对派在多个城市交火，多处油田、工地、城镇都被卷入战火。

　　那时在利比亚工作的中国人超过三万，在工地搭帐篷的工人，在沙漠里看设备的技术员，还有在城市做贸易的小企业主，一下子都成了高危人群。

　　有人晚上睡觉能听见远处的爆炸声，也有人在当地公路上看到武装车队快速开过。

　　中国国家层面启动最高级别的涉外应急响应，外交部24小时值班接信息，多个部门同时调度。驻周边国家的大使馆被要求在几小时内调查租船、落地签证、人群接待能力等细节。

　　国内航空公司接到任务，安排了大量包机往返利比亚周边机场。更关键的是，空军派出了伊尔-76运输机，在多个国家的空域和机场协调下，飞抵利比亚南部的城镇接人。

　　同时，中国海军在亚丁湾执行护航任务的艘次中，有一艘导弹护卫舰调整航线，直奔利比亚附近海域，负责接驳任务。

　　从行动到结束，只用了十来天，中国把利比亚境内的三万多名同胞和几千名外籍人士安全转移出去。

　　这是新中国第一次在海外大规模立体撤侨，也是第一次真正意义上动用包括军队在内的多种力量，跨地区、跨军种配合。

　　2015年的也门撤侨则更进一步。那时沙特联军对也门发动空袭，全境进入禁飞状态，亚丁等港口城市遭到反复攻击。

　　数百名中国公民在当地工作、生活，被夹在交战双方之间，炮弹在居住区附近落下，一天能听到几十声爆炸。

　　这一次，中国派出的不只是护航舰艇，而是直接把武装军舰开进了交战区的港口。舰艇靠港后，海军陆战队员迅速布防，把撤离通道完整划出来，狙击手和重武器在岸上和舰上同时布置，现场指挥有条不紊地组织登舰。

　　几天时间里，六百多名中国公民被安全送出，同时还有十几个国家的公民搭上了同一批船。与之形成对照的是，同一时间有西方国家公开表示暂时无法安排大规模撤离。