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美国于13号对外宣布,美国总统特朗普将会率领美国史上规模最大的代表团,于1月19日至23日在瑞士达沃斯出席世界经济论坛年会。消息释放之际,盟友对美“去风险”议程提速,贸易与安全两条线同步重排,直接结果是全球对美元与美债的态度更趋审慎。代表团成员包括国务卿鲁比奥、财政部长斯科特·贝森特、商务部长霍华德·卢特尼克等核心幕僚,以及英伟达和微软等高科技巨头的高管。这一阵容远超一般的国际会议规格,更像是一个移动的行政指挥部。选择此时重返达沃斯,特朗普有着精心的战略考量,2025年春季发动关税战之后,美国外交甚至军事局势升级之际。在军事干预委内瑞拉之后,他最近还不顾欧洲盟友的反对要拿下格陵兰岛。这些激进举措需要一个大舞台来进行后续解释和包装。与2018年首次参加达沃斯时不同,此次特朗普带来的不是和解信号,而是胜利宣言。特朗普第二任期推行的“美国优先2.0”政策已初见成效,其核心逻辑是通过“加征关税+财政紧缩+结构性减税”的组合拳,强行重塑全球化格局。 特朗普的同盟政策正引发连锁反应, 在欧洲,特朗普否定北约集体防御的无条件性,要求成员国将国防开支提升至GDP的5%以上且消除对美贸易顺差。这迫使欧盟推进三大转型:加速与加拿大、日本、韩国及南共市的贸易谈判;增加国防投入,优先采购欧洲军备;减少对美国LNG依赖,大力发展可再生能源。在亚洲,日本首相高市早苗与特朗普签署《为日美同盟开创新黄金时代协议》和《关键矿物与稀土供应链框架协议》。这标志着美日同盟从传统安全合作全面迈入战略—经济—供应链的深度绑定阶段。然而日本同时也在悄悄推进“多向平衡”外交,与俄罗斯、中国等同时发展关系。澳大利亚和新西兰在特朗普对澳加征10%关税后,开始寻求更独立的外交政策。AUKUS协议支持率下降,两国应对中国影响力的经验难以为美国所用。2025年4月“对等关税”政策出台后,全球金融市场出现历史罕见的股债汇“三杀”局面。美国10年期国债收益率一周上涨48.5个基点至4.494%,创下自2001年11月以来的最大单周涨幅。更严峻的是,美债的“安全资产”属性正遭遇信任危机。特朗普政府推出的《天才法案》试图通过稳定币捆绑美债需求,规定稳定币发行人必须以1:1比例持有高流动性资产作为储备。这非但不是金融创新的妙计,反而可能引发系统性风险。数据显示,美元在国际储备货币中的份额已从2022年三季度的60.1%降至2024年四季度的57.8%。国际债券美元计价份额也从50.2%降至47.2%。这些数字背后是全球“去美元化”进程的加速。面对美元体系的不确定性,亚洲经济体正在构建自主金融架构,亚洲在全球美元资产外汇储备中占60%以上,同时也是吸引全球直接投资最大的区域之一。亚洲经济体深化金融体系合作,建立更加完备的债券市场和直接融资市场,可以形成丰富的外汇储备资金在亚洲区域内的循环体系。中国持续减持美国国债,持有规模已从2013年的1.3万亿美元峰值降至2025年4月的7572.5亿美元。这一战略性调整是应对美国财政状况以及地缘政治风险的必要选择。特朗普政府将经济与军事手段紧密结合,形成一套全新的博弈策略。在委内瑞拉的军事干预行动,表面是打击毒品贸易,实则是对南美后院的一次力量展示。而对格陵兰岛的领土要求,更是将军事霸权直接转化为领土扩张的尝试。这种军事冒险主义与经济保护主义相结合的做法,短期看确实为美国带来了一些谈判筹码。但长期而言,它正在加速全球力量的重组。欧盟委员会主席冯德莱恩与特朗普达成的贸易协议看似欧盟让步,但这一协议可能成为欧洲战略自主的起点。在亚太地区,美日“双协议”标志着安全驱动产业布局的新模式诞生,供应链将按安全逻辑布局,而不是按效率逻辑。美元霸权的衰落,并非源于某个突发事件或某届政府的政策失误,而是数十年间产业根基流失、债务雪球越滚越大、国内政治极化、社会撕裂和治理失灵等结构性因素共同作用的必然结果。特朗普的达沃斯之行表面是参加论坛,实则是向世界展示美国霸权的新形态:不再依赖制度领导力,而是依靠赤裸裸的实力交易。当美元资产遭遇信任危机,当盟友纷纷寻求“B计划”,美国霸权的根基正在松动。特朗普可能以为带领史上最大规模代表团就能展现美国实力,但真正聪明的观察者会看到:越是需要炫耀实力的时候,往往越是实力开始衰落的信号。达沃斯论坛之后,全球秩序的重构将进入加速期。
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